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从海南新定位看改革开放新战略

2018-05-24 15:49
来源:牛牛网网

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文章摘要:从海南新定位看改革开放新战略,如潮轻财重士网间,言中事隐光彩夺目入竟问禁。

1978年,当中国筹划在沿海搞“出口加工区”(经济特区的前身)时,世界上很少有人注意到这一举措的划时代意义。直到本世纪初,中国的“改革开放”在西方成为一门显学,一名英国学者在《卫报》上撰文介绍了中国改革开放的成果,并在文章标题中作了一个让西方人不得不正视的判断,“21世纪起始于1978年”。

40年后的今天,当中国提出要把海南岛打造成为自由贸易港时,海外似乎更多关注,南海上的这个中国第二大岛将提供更多旅游签证便利,而没有意识到这里可能成为新时代中国高质量发展的新引擎之一。

中国的房地产商们率先感受到了这个特区的新变化。4月底,距离海南宣布建设自由贸易区仅一周多,海南省政府宣布楼市实施全域限购,一下子将占八成的外来购房者挡在了岛外,给意欲借机炒作的房地产行业浇了一盆冷水。

至此,人们不难理解,海南此前推行分税制改革和新市县发展综合考核评价办法的深意——转型已经悄然开始。当地政府首先限制了房地产领域的投资炒作,并痛下决心抛弃饮鸩止渴式的土地财政依赖。此前,以基础设施建设和加工贸易为特点的沿海特区,几乎是规划画到哪里,开发商就把地皮炒到哪里。新特区区别于老特区,首先在于挤压地产投资泡沫。

海南的新定位背后是国家发展的新战略。

从全面深化改革开放试验区、国际旅游消费中心,牛牛网:到国家重大战略服务保障区、国家生态文明试验区,这四大新定位,让人们可以由海南一窥中国全面深化改革开放的新战略。在新的定位中,改革开放和生态文明建设将在这里进行深度实验,海洋强国战略的落地将以海南为重要基点,新的产业结构转型也将在这里先行先试。

站在改革开放40周年的节点上,坊间已有不少人敏感地意识到,如果说前40年的改革开放要看沿海,今天的改革开放更需要关注“北雄安,南海南”,这两个标杆将描绘未来中国的模样。

公元前1100年左右,善于航海和经商的腓尼基人将泰尔和迦太基港划为特殊管理区。区域内政府不干涉外国人员和商品的自由出入并向其提供保护。据说,这是人类历史上最早的自由贸易港。凭借自由贸易,腓尼基人在全盛时期几乎引领了地中海的贸易。

海南的未来目标之一,或许就是历史上的迦太基港。当前,全球贸易保护主义抬头,经济全球化受阻拖累世界发展。这样的背景下,海南岛建设自由贸易港,无疑是中国践行“人类命运共同体”理念的有力举措。有海外人士就指出,以海南自贸港为代表,新时代,以贸易自由为重要内涵的中国改革开放,将让全世界共享中国发展机遇、共享中国改革成果。

自由贸易将是中国改革开放的新亮点。在自由贸易的框架下,中国的“一带一路”倡议、现代化经济体系建设等都将依托海南这样的特区来落地推广。人们注意到,此次中央特别强调,海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。

在“改革开放1.0时代”,中国以市场换资金、技术;在“改革开放2.0时代”,中国迫切需要化解旧产能、换挡新产能,提升科技核心竞争力,推动经济转型升级。海外关注到,博彩和赛马业在海南或将得到一定程度的发展。这其实是一种姿态,中国需要试验更高层次的开放,不断摸着石头过河,探索现代服务业的发展经验。

现在的问题是,海南要如何承担起这份责任,不辱中央赋予的使命。

当人们说,海南将打造 “中国的夏威夷”时,绝不仅是在向往那里的碧海蓝天和原始森林。2017年,海南接待了6700多万名游客,其中境外游客数量才首次突破100万人。同期,美国夏威夷接待了938万多游客,其中四成是外国游客。受经济因素影响,外国游客肯定比国内游客更注重旅游服务品质,外国游客数量的差距说明了服务品质的差距。

对照“国际旅游消费中心”的新定位,这正说明了海南在供给侧结构性改革道路上还有很长的路要走。不仅是旅游,在更广阔的领域,海南仍须以问题为导向,切实深化改革开放,为全国其他地区产业升级提供更多迫切需要的经验。

而更令人关注的是,海南如何助力中国成为海洋强国。培育海洋文化,发展海洋科技,提升海上力量……海南能做和要做的应该更多。以海南为重要基点,落实互联互通、合作共赢、开放包容的“一带一路”倡议,应该是建设海洋强国的一个重要路径。小到增加海洋GDP比重,大到引领和塑造未来海洋秩序的价值理念,都迫切需要海南这块“试验田”。(牛牛网记者 杨绍功)

责任编辑:王静

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